衢應急〔2022〕22號         

各縣（市、區）應急管理局，智造新城、智慧新城應急管理局：

現將《衢州市鄉鎮（街道、園區）移送安全生產違法行為線索工作規定》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

衢州市應急管理局    

2022年4月15日    

衢州市鄉鎮（街道、園區）移送安全生產違法行為線索工作規定

第一條 為規范鄉(鎮)人民政府以及街道辦事處、開發區(園區)管理機構等人民政府的派出機關(機構)(以下統稱派出單位)建議應急管理部門作出行政處罰的銜接工作,依據《中華人民共和國安全生產法》《浙江省安全生產條例》等法律法規規定,結合我市實際,制定本規定。

第二條 本規定適用于我市派出單位在日常監督檢查中,發現的依法應當給予行政處罰的安全生產違法行為的立案查處工作。

派出單位受理的舉報、投訴事項,經核查,存在安全生產違法行為的,參照本規定辦理。

按照有關法律法規以及部門職責規定,派出單位發現的安全生產違法行為應當由其他負有安全生產監督管理職責部門查處的,不適用本規定,派出單位應當依法及時建議其他相關職能部門處理。

第三條 檢查中發現的安全生產違法行為,智造新城、智慧新城向市應急管理部門建議作出行政處罰;其他派出單位向所在地應急管理部門建議作出行政處罰。安全生產違法行為涉嫌犯罪的,可由派出單位直接移送公安機關查處。

第四條 派出單位在日常監督檢查中,發現的下列行為,應當書面建議應急管理部門立案查處：

（一）生產經營單位從事有關生產、經營、儲存、建設活動，需要應急管理部門審查、批準而未經審查、批準的；

（二）生產經營單位已取得安全生產有關事項的批準，但有根據認為現狀已不具備相應安全生產條件的；

（三）生產經營單位存在符合國家相應判定標準的重大事故隱患的；

（四）有證據證實生產經營單位、有關人員有偽造、涂改、非法轉讓、出租安全生產經營許可證和安全生產有關證照行為的；

（五）生產經營單位發生生產安全事故造成人員受傷或直接經濟損失20萬元以上（含20萬元）的；

（六）發生事故隱瞞不報、虛報或故意拖延不報的；

（七）安全生產中介服務機構在安全生產服務工作中弄虛作假，或出具虛假證明的；

（八）生產經營單位及其有關人員在申報安全事項中弄虛作假，或有欺詐行為的；

（九）國家、省、市有關部門組織的各類督查、檢查活動中發現的問題，明確要求進行查處的；

（十）生產經營單位拒不執行派出單位依法作出的監察指令的；

（十一）群眾舉報、投訴，且有證據證實生產經營單位、有關人員存在嚴重安全生產違法行為的。

第五條 派出單位向應急管理部門建議立案查處時,應當附下列材料：

（一）立案建議書（見附件），載明檢查發現的事實、行為，涉嫌違反的法律法規條款等。立案建議書應當附相關材料清單，并加蓋建議單位公章;

（二）現場檢查記錄，文書記錄的內容應當經被檢查單位主要負責人或現場負責人簽字確認，并加蓋單位公章；

（三）營業執照（復印件），由出具單位注明出具時間并加蓋公章；

（四）現場照片，應當注明拍攝時間、拍攝人，并經被檢查單位主要負責人或現場負責人簽字確認、加蓋單位公章；

（五）現場處理措施文書，包括責令限期整改指令書、現場處理措施決定書等。

所附材料應當是原始憑證，不能出具原始憑證的，可以復制，復制件應當由出具人簽名并加蓋所在單位公章。

第六條 應急管理部門對派出單位立案建議實行審查制，由執法隊具體負責審查。

建議立案查處符合本規定第四條的有關行為，且附送的相關材料符合本規定第五條要求的，應急管理部門應當接受,并在立案建議書中簽字，加蓋單位公章。

經審查，不符合本規定第四條的有關行為，應急管理部門不予簽收有關材料。

對符合本規定第四條的有關行為，所附材料不符合本規定第五條要求的，派出單位應當在2工作日內補正；不能按規定補正的，應急管理部門不予簽收立案建議書。

第七條 應急管理部門對接受的安全生產違法行為立案查處建議，應當依照相關法定程序，及時辦理。行政處罰決定書送達被處罰人后的5工作日內向派出單位書面反饋案件查處情況。

應急管理部門對立案后決定撤銷的案件,應當說明理由,并在作出決定之日起3工作日內將《撤銷案件決定書》送達派出單位，退回所有案件材料。

第八條 本規定自發布之日起施行。

附件: 立案建議書

附件：立案建議書.docx