為進一步加強基層安全監(jiān)管隊伍建設，拓寬基層領(lǐng)導干部工作思路，創(chuàng)新工作方法，國家安全監(jiān)管總局于22日至24日舉辦此次培訓班，全國各省級、市級安監(jiān)機構(gòu)負責人及5000多名縣級安監(jiān)機構(gòu)的負責同志（其中縣級安全監(jiān)管局局長3000多名），26個省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及76個煤礦監(jiān)察分局相關(guān)負責同志參加了學習。孫華山、黃毅、國家煤礦安監(jiān)局副局長王樹鶴以及相關(guān)司局主要負責人將為學員們講課。

　　駱琳在開班式上指出，把縣級安監(jiān)機構(gòu)真正建設好，尤其是培養(yǎng)一個好的帶頭人，帶出一個好班子，建設一支好隊伍，是做好一縣一區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎和前提，也是我國安全生產(chǎn)工作和事業(yè)發(fā)展進步的希望所在。希望大家把搞好學習培訓，作為履行職責的必然要求和自覺行動，作為提高安全監(jiān)管工作科學化水平的有效途徑，作為推動安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉，認清縣級安全監(jiān)管機構(gòu)肩負的職責使命，增強學習的自覺性和主動性。

　　駱琳強調(diào)，要積極探索基層安全監(jiān)管的規(guī)律特點，推動縣級安全監(jiān)管工作的創(chuàng)新發(fā)展。在具體工作中，安監(jiān)機構(gòu)要注意把握好以下四點：一是自覺遵循依法監(jiān)管的原則，二是牢牢抓住安全生產(chǎn)執(zhí)法這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三是緊緊抓住企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設這個得力抓手，四要始終保持良好精神狀態(tài)和積極進取精神。

　　駱琳要求，進一步抓實抓細縣級安監(jiān)機構(gòu)的工作，在防范遏制重特大事故上見到更加切實的成效。從10月1日到11月20日，全國工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生的14起重特大事故當中，有9起發(fā)生在縣級安監(jiān)機構(gòu)負責直接監(jiān)管的小型企業(yè)或個體生產(chǎn)經(jīng)營單位。要剎住目前重特大事故多發(fā)的勢頭，必須充分調(diào)動和緊緊依靠縣級安監(jiān)機構(gòu)廣大干部職工的積極性，把安全監(jiān)管工作進一步做扎實做細致做深入。

　　本次培訓班共設置了全國安全生產(chǎn)形勢與對策、安全生產(chǎn)法制建設、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、事故調(diào)查處理與案例分析、非煤礦山等安全監(jiān)管、職業(yè)安全健康、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建等10個專題，都具有較強的專業(yè)性和針對性，是基層安全監(jiān)管領(lǐng)導干部必備的基本功。駱琳希望大家發(fā)揚理論聯(lián)系實際的好學風，把上述專題與基層安全監(jiān)管實踐中遇到的“執(zhí)法難”問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)設置和委托執(zhí)法問題，安全生產(chǎn)行政許可權(quán)力和責任相統(tǒng)一等現(xiàn)實問題結(jié)合起來，深入思考、認真研討，解放思想、開動腦筋，探索更加行之有效的對策措施，不斷推動安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　駱琳還對大家在參加視頻培訓的同時及培訓結(jié)束之后的重點工作進行了部署。一是抓實抓細“打非”工作。以煤礦為重中之重，加大對非法開采、安全生產(chǎn)許可證暫扣之后仍然繼續(xù)生產(chǎn)等非法違法行為的懲處力度，將國務院規(guī)定的停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施落到實處。煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季來臨，各地特別是煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，要吸取事故教訓，把安全監(jiān)管工作做到村組，進入農(nóng)戶，嚴防非法生產(chǎn)。二是抓實抓細隱患排查治理。抓緊建立區(qū)域性安全生產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和隱患排查治理信息系統(tǒng)，運用科技手段推進隱患排查治理。縣級安監(jiān)機構(gòu)的主要負責同志對于本縣本區(qū)范圍內(nèi)存在的重大危險源和嚴重隱患，一定要洞察明了、心中有數(shù)。三是抓實抓細日常性監(jiān)督檢查。縣級安全監(jiān)管機構(gòu)的工作重點，一定要始終放在可能發(fā)生重特大事故的高危企業(yè)，特別是以煤礦為重點的礦山企業(yè)上，尤其要緊緊盯住高危企業(yè)當中那些基礎較差、工藝設備落后、安全管理混亂的單位。

　　國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局、應急救援指揮中心主要負責人，各在京直屬事業(yè)、社團組織主要負責人，北京市安全監(jiān)管局機關(guān)及各縣區(qū)學員代表，在主會場參加開班式。各省級安全監(jiān)管局主要負責人、相關(guān)業(yè)務處室人員、參加培訓班的學員，在各地的分會場參加開班式。